"SOLFERINO". Une anecdote

Dans un autre de mes ouvrages, Fonction publique Les points sur i, VO éditions 1995 (qui a connu une assez bonne diffusion mais une existence éphémère en tant qu’édition papier puisqu’épuisé assez rapidement et non réédité) on pouvait lire dans le chapitre traitant la « Mission provisoire de réforme de la fonction publique » confiée par le général de Gaulle à Michel Debré en avril 1945 (pages 54 -60) une indication inédite sur la seule visite d’un ministre en exercice qui ait eu lieu, à ma connaissance, au siège de la Fédération générale des fonctionnaires (comme avant la guerre, elle était une des « fédérations » les plus importantes de la CGT et se transformera en Union générale des fédérations de fonctionnaires au congrès de mars 1946, avant la scission de 1947- 48).

Cette anecdote illustre à la fois l’histoire générale du syndicalisme des fonctionnaires et la place qu’y occupait le siège de la rue de Solferino acquis en 1934-1935.

…« Le projet a été soumis à la Commission de réforme de l’Etat de l ’Assemblée consultative, dont le rapporteur était Pierre Cot. L’Assemblée s’est réunie en procédure d’urgence les 21 et 22 juin 1945.

Pierre Neumeyer, intervenant dès l’ouverture des débats ( en l’absence de Charles Laurent en mission au Bureau international du travail) a indiqué que Michel Debré leur avait proposé d’avoir avec eux une « conversation » sur le projet d’ordonnance 1. Charles Laurent avait refusé, estimant qu’il était indispensable d’avoir communication du texte ( Charles Laurent et Pierre Neumeyer, membres de l’Assemblée consultative, étaient les deux principaux dirigeants de la Fédération générale des fonctionnaires).

Michel Debré s’est alors contenté d’une lettre exposant « les grandes lignes du projet » et a accepté de se rendre au siège de la Fédération générale des fonctionnaires, 10 rue de Solferino, pour y faire une « conférence » sur le sujet. Au cours de la discussion qui a suivi, il a refusé de communiquer les projets de textes d’application, qui pourtant étaient déjà prêts »…

1- Il s’agissait de l’Ordonnance du 9 octobre 1945, qui institua l’Ecole nationale d’administration, les instituts d’études politiques, la direction de la fonction publique et les nouveaux cadres d’administration centrale. C’est un des textes « fondateurs » de la fonction publique de la seconde moitié du XX e siècle. On peut en lire une analyse dans plusieurs de mes ouvrages et en dernier lieu dans « L’Etat et les fonctionnaires », publication numérique sur le site Calaméo.