Qu'est devenu le statut des fonctionnaires?

    Un simple coup d’œil permet de constater qu’au cours des deux  décennies 1986-2006 plus d’une centaine de lois ont apporté des modifications à  la plus grande partie des  articles de chacun des quatre titres constitutifs du statut général des fonctionnaires de l’Etat et des collectivités territoriales adopté en 1983-1984-1986 et  qu’un  nombre appréciable de décrets les ont accompagnées.

     La politique de la fonction publique trouvant son expression juridique essentielle dans le statut, une évaluation générale de cette politique passe nécessairement par une analyse objective des textes législatifs et réglementaires qui le composent. Ce serait  un beau sujet de thèse s’il impliquait une étude des travaux parlementaires permettant de connaître les positions des formations politiques et de leurs représentants.  Ce devrait être,  de toute façon   un champ d’investigation pour les spécialistes.

    C’est aussi et surtout un sujet de réflexion et d’action pour les fonctionnaires et agents publics et pour les citoyens soucieux d’une gestion efficace de l’intérêt général.

     Les démarches tendant à minimiser ou à banaliser l’importance et la portée de ces  modifications ou encore à affirmer sans autre examen que le statut des fonctionnaires se porte bien ne sont pas recevables. Proclamer, comme on le fait parfois dans certains écrits ou débats, que le « statu quo » serait condamnable, que des réformes sont indispensables, voire qu’il faut éviter la « sclérose » apparaît non pas seulement comme une manière de défoncer des portes ouvertes, mais comme une précaution illusoire à l’égard de « réformateurs » qui n’en ont cure.

     A la fin de ce mois d’août, les partis politiques ont tenu leur « université d’été », et les chaînes d’information ont retransmis les discours prononcés par des leaders qui sont le plus souvent des candidats potentiels à la prochaine élection présidentielle. La plupart des analyses critiquent la politique de Sarkozy et de son gouvernement et soulignent combien la gauche est encore loin d’avoir présenté des projets crédibles.

     Sur les questions qui nous intéressent ici, c’est évident.

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