Pouvoir hiérarchique et devoir d'obeissance

    J’ai lu quelque part que le mouvement syndical des fonctionnaires aurait rejeté avant la Seconde guerre mondiale les projets de statut des fonctionnaires parce qu’ils étaient des « statuts carcan » conçus comme « l’instrument d’application du principe hiérarchique d’obéissance ». De là à affirmer que  le statut de 1946 aurait rejeté ce principe il n’y avait qu’un pas à franchir.

    Dans un article précédent, j’ai rappelé que la véritable pierre d’achoppement du rejet des projets de statut – qui s’inscrivaient dans les conceptions autoritaires de l’Etat et de ses rapports avec ses agents - résidait dans le refus systématique des gouvernements et du Conseil d’Etat de reconnaître le droit syndical des fonctionnaires en dépit de la reconnaissance de facto de ses organisations  par le gouvernement du Cartel des gauches en 1924. 

     La question du principe hiérarchique et du devoir d’obéissance se pose dans des termes qui  méritent quelques précisions.

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