François MItterrand- Ma part d'anniversaire

    Comme annoncé  dans un article intitulé « Changement de cap », la publication numérique de l’ouvrage L’Etat et les fonctionnaires, de la plume sergent-major à internet, qui est une histoire de la politique salariale de l’Etat et de l’organisation des carrières des fonctionnaires, a été engagée.

     Le tome 1 qui s’applique à la période du XIX^e siècle à la fin de la IV^e République, a été inséré dans le site CALAMEO.

     Bientôt c’est le tome 2 relatif à la période des débuts de la V^e République à 1986,  qui le sera, en attendant le tome 3 qui viendra dans la foulée pour traiter des fonctions publiques des deux décennies 1986-2006.

      Ainsi j’aurai apporté à l’histoire de la fonction publique, une nouvelle contribution dont chacun pourra juger l’intérêt et la pertinence en dehors des contingences de toutes sortes  qui auraient pu y faire obstacle.

     D’ores et déjà, il faut appeler l’attention sur le fait que la moitié du texte du tome 2 s’applique à la politique de la fonction publique pendant la première législature du premier septennat de François Mitterrand et que cette relation pourrait  s’inscrire dans l’actualité  du  quinzième anniversaire de la mort de ce dernier¹.

      Quel que soit le jugement porté sur l’ensemble de la politique de François Mitterrand et des deux gouvernements Pierre Mauroy et Laurent Fabius il n’est pas outrecuidant de rappeler que les lois de décentralisation de 1982 en sont une des pièces maîtresses, et que la publication du statut général des fonctionnaires de l’Etat et des collectivités territoriales s’appliquant à cinq millions de salariés au service de l’intérêt général en fut un corollaire essentiel, même si F. Mitterrand a pris par la suite quelques distances avec certaines dispositions du statut.

       Dans le tome 3, on pourra  trouver une analyse de ce qui en reste après vingt ans de « cohabitations » et « d’alternances » et s’interroger sur « l’estocade » qu’un quinquennat se situant dans la continuité de l’actuel ne manquerait pas de porter à un ensemble législatif, réglementaire et jurisprudentiel constitutif de la « conception française de la fonction publique » qui résulte d’un affrontement séculaire entre des conceptions opposées de l’Etat, des institutions et de la démocratie.

1- Directeur du cabinet du ministre de la fonction publique et des réformes administratives (Anicet Le Pors) de juin 1981 à novembre 1983, et nommé Conseiller d’Etat en service extraordinaire par François Mitterrand pour poursuivre le travail accompli, je ne suis pas plus mal placé que certains personnages nantis  de titres et de fonctions pour parler de ces questions et de cette période.