Pour une information objective

A part un petit nombre de fonctionnaires aujourd’hui très âgés, ceux qui étaient  retraités ou en fin de carrière  dans les années 1981-1984 ont disparu. Les plus jeunes de l’époque sont maintenant en fin de carrière, les plus jeunes d’aujourd’hui  n’étaient pas nés et beaucoup d’autres étaient en culottes courtes.

     Les réformes de la fonction publique que l’on évoque à l’occasion de ce trentième anniversaire et a fortiori celles qui les ont  précédées ne relèvent pas d’une réalité directement vécue par la majorité des fonctionnaires en activité.

     D’où l’intérêt majeur des analyses juridiques et historiques disponibles, des présentations bibliographiques, et  des sources d’information et de documentation.

    Les publications de l’INSEE, le Rapport annuel de la Fonction publique et  les  tableaux, graphiques et documents inclus dans chacune de ses  éditions, sont une source essentielle pour la documentation, l’information, l’analyse de la politique générale de la Fonction publique.

    Qui se souvient que le premier exemplaire présenté sous la forme d’un volume édité par la Documentation française est celui de l’année 1981 ? Pour les quelques années précédentes, c’était un petit document ronéotypé d’une vingtaine de  pages, et antérieurement il n’existait pas. C’est une des réalisations marquantes et durables de la période 1981-1984 et d’une collaboration efficace entre le cabinet du ministre et l’administration, c’est-à-dire des fonctionnaires de tous niveaux qui accomplissent dans l’ombre un travail remarquable.

    On aimerait que les textes traitant de questions se rattachant à l’histoire, en l’occurrence celle  de la fonction publique - surtout s’ils sont de seconde main,  ce qui est le cas le plus fréquent  - fussent assortis de notes de références et de citations de leurs sources.

   Je reste convaincu que le premier acte de la phase qui s’engage  devrait être de créer les conditions, comme base indispensable d’une recherche digne de ce nom,  comme garantie d’une approche honnête et objective, d’une bibliographie aussi exhaustive que possible des travaux, souvent de très grande qualité, qui ont été consacrés aux problèmes généraux de la Fonction publique par des spécialistes compétents.

     J’espère que ma proposition, qui peut faire l’objet de démarches concrètes à partir des diverses bibliographies partielles existantes,  aboutira dans des délais raisonnables ¹.                                 

 1- Je n’ai pas oublié que dans un domaine à certains égards comparable sur le plan technique, mais exigeant des qualifications professionnelles, des investigations menées dans un cadre administratif contraint  et un soutien logistique important  ( la réalisation d’un Guide des sources de la Commune de Paris (dont j’ai pris l’initiative et que j’ai coordonnée) a du vaincre une incroyable série d’oppositions, de chausse-trappes et d’obstacles, et qu’il a fallu plus de cinq années de travail de l’équipe scientifique pour aboutir à son édition par la Documentation Française.