La vie agitée des formules

En 1979 paraissait le premier volume de mon ouvrage

Le syndicalisme des fonctionnaires des origines à la scission de 1947-1948

En juin 1981 paraissait sous le même titre le deuxième volume

Le syndicalisme de la scission de 1947-1948 à 1981

Quelques jours plus tard, le deuxième gouvernement de Pierre Mauroy était formé et j’étais nommé directeur du cabinet du ministre délégué chargé de la fonction publique et des réformes administratives.

La formule sujets ou citoyens fera son chemin. Elle prendra le large comme une fille s’éloigne de ses parents. Elle sera symboliquement associée au cheminement historique de la conception française de la fonction publique.

Aujourd’hui, à la faveur du 30e anniversaire du titre 1er de la nouvelle version du statut général des fonctionnaires, Anicet Le Pors qui avait adopté le concept, fait franchir un nouveau cap à la formule : il énonce dans l’Humanité du 15 juillet des principes dont il indique qu’ils forment pour lui la « conception du fonctionnaire-citoyen » qu’il oppose à la « conception du fonctionnaire-sujet ».

D’autres formules ont connu dans l’Histoire politique et sociale des « changements de propriétaire » ou des « désaveux de paternité ». La Fonction publique n’a pas plus échappé à ce phénomène qu’à celui des noms de baptême dont les lois sont affublées.

En parler sera peut-être un de nos prochains divertissements, plutôt rares dans une matière aussi aride.