Où en est l'histoire du syndicalisme des fonctionnaires?

Avant de reprendre, le moment venu, le cours de ma démarche qui pourrait prendre de nouvelles dimensions dans le contexte de la commémoration du 120e anniversaire de la CGT et des initiatives engagées pour l’année prochaine par l’Institut CGT d’histoire sociale -auxquelles je ne suis pas associé pour des raisons diverses sur lesquelles il n’est pas nécessaire de s’exprimer pour le moment - je tiens à réaffirmer dés maintenant en toute indépendance une double conviction :

- l’histoire générale de la fonction publique, celle du syndicalisme des fonctionnaires qui lui est intimement associée, et celle des rapports de ce dernier avec le syndicalisme confédéral ne sont pas des sujets proprement « sectoriels » mais constituent des éléments de l’histoire politique, économique et sociale ;

- ces derniers devraient être considérées comme tels par les instituts d’histoire sociale constitués auprès des centrales syndicales, par les historiens, les politologues, et le cas échéant par d’anciens ou nouveaux responsables du mouvement syndical des fonctionnaires acceptant de s’investir en ce domaine.

Sur cette base, je fais un double constat :

- Chacun peut noter que la référence aux ouvrages, études, articles portant sur l’histoire du syndicalisme des fonctionnaires des origines aux années 1981 est le plus souvent absente ou délibérément sélective dans les expressions relatives à l’histoire sociale et dans les publications syndicales ;

- Il n’existe certes pas de règle déterminant le moment le plus opportun pour engager des études portant sur l’histoire contemporaine, en l’occurrence les deux dernières décennies du XXe siècle.

Mais on n’a pas connaissance de projets de travaux individuels ou collectifs de recherche et d’élaboration historique (ou à tout le moins de notes explicites) alors que cette période a été marquée par des transformations très importantes des structures administratives dans les trois fonctions publiques (Etat dont PTT, locale et hospitalière) de nombreuses modifications des textes statutaires législatifs et réglementaires, et surtout - dans le cadre du présent propos - des évolutions du mouvement syndical des fonctionnaires caractérisées par des crises et des affrontements affectant plusieurs fédérations (notamment UGFF, Finances, Equipement…) et leurs relations confédérales.

Cette carence, que je considère personnellement comme inacceptable s’accompagne, ainsi que j’ai eu l’occasion de le relever voici plusieurs mois dans ce blog à propos d’un ouvrage sur les « vingt années qui ont changé la CGT », d’une sorte d’instrumentalisation tendant à imposer une certaine analyse du déclin syndical survenu dans les années 1980, et une vision du syndicalisme de l’époque contemporaine (1).

1- Ma démarche, qui se poursuivra en tant que de besoin sous des formes et dans des limites totalement indépendantes et clairement définies, reste celle d’un fonctionnaire syndiqué depuis plus de 70 ans actuellement adhérent retraité du Syndicat CGT Finances publiques ayant exercé des responsabilités locales et nationales à tous les niveaux du syndicalisme jusqu’en 1978, et des responsabilités politiques, administratives et juridiques dans le domaine de la fonction publique, auteur d’un ensemble d’ouvrages, articles et études sur ces sujets.

« Ni censeur ni gardien du temple », je n’ai pas non plus vocation à « prêcher dans le désert » !