1946 - Le statut, une oeuvre collective

Les travaux qui ont été menés sur l’élaboration du statut général des fonctionnaires en 1946 et les principaux témoignages qui ont été recueillis sur ce sujet n’ont occulté ni le rôle éminent de Maurice Thorez dans la réalisation de ce remarquable compromis adopté à l’unanimité par l’Assemblée nationale constituante le 5 octobre 1946, ni la part qui y ont prise diverses personnalités : le premier des directeurs généraux de la fonction publique Roger Grégoire et ses collaborateurs, les membres du cabinet (Pierre Meunier, Max Amiot, de Combret ) les représentants des organisations syndicales au premier rang desquels Jacques Pruja, secrétaire général adjoint de l’UGFF aux côtés du secrétaire général Alain Léap qui sera co-secrétaire général de la CGT avec Benoît Frachon pendant quelques années, le Conseil d’Etat, le rapporteur général Yves Fagon, député MRP ancien militant de la CFTC, Jacques Grésa député communiste … Le statut était une œuvre collective et un compromis durable.

J’ai personnellement connu et rencontré plusieurs de ces personnalités dans les années de la Libération, et au cours même de l’année 1946, notamment à l’occasion des congrès de mon syndicat. Je m’honore d’avoir été à l’initiative de la grande commémoration du 30e anniversaire placée sous la présidence de Georges Séguy, avec la participation d’Alain Le Léap et Jacques Pruja, le message de Pierre Meunier, la présence de Léon Rouzaud, Georges Frischmann et Raymond Barberis, au cours de laquelle j’ai présenté un rapport qui a connu à l’époque une large diffusion. Alain Le Léap a préfacé mon premier ouvrage Fonctionnaires sujets ou citoyens trois ans plus tard, en 1979. Le mouvement syndical CGT des fonctionnaires, postiers, agents des services publics associé à la confédération affirmait ainsi la place qu’il avait prise dans l’élaboration et la sauvegarde d’une conception démocratique de la fonction publique française dont le statut général des fonctionnaires sera, dans ses versions générales successives, la principale expression juridique.