Overblog Suivre ce blog
Administration Créer mon blog
11 septembre 2016 7 11 /09 /septembre /2016 09:01

Un ami fonctionnaire a fait un rêve qui l’a réveillé en sursaut :

Un fils-à-papa, élevé par les Jésuites, baisait la professeure qui aurait pu être sa mère et a fini par l’épouser avant de servir la Banque Rotschild puis de trahir le Président de la République. Le croyant investi d’une mission divine, les médias, dont les propriétaires sont des milliardaires, dressent à cet individu classique de l’antagonisme de classes des tapis de fleurs et servent les salades de quarterons de candidats à la comédie des primaires, pour la plupart anciens élèves de l’ENA, et soucieux avant tout de leur ego surdimensionné.

Pour tenter de consoler cet ami, je lui ai raconté l’histoire de la fonction publique et du syndicalisme des fonctionnaires. Je ne sais pas pourquoi il s’est mis à pleurer.

Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
9 septembre 2016 5 09 /09 /septembre /2016 06:58

Comme annoncé, voici l’avant-propos de la brochure « L’évolution historique des fonctions publiques d’emploi et de carrière en France et dans le monde » publiée en mai 2007 par l’Institut CGT d’histoire sociale (accompagnée d’une bibliographie des ouvrages et études de l’auteur qui s’est enrichie de publications numériques les années suivantes).

Cet avant-propos était d’André Narritsens, responsable des publications de cet organisme.

« La publication d’une étude consacrée à « L’évolution historique des fonctions publiques d’emploi et de carrière en France et dans le monde » est, à bien des égards, un événement.

René Bidouze qui a consacré un grand nombre d’expressions à l’histoire du syndicalisme des fonctionnaires et à l’approfondissement des fondements historiques de la Fonction publique, notamment dans ses dimensions juridiques, condense dans ce travail une somme impressionnante de connaissances. La précision et la rigueur du propos se combinent pour donner accès aux logiques qui ont conduit dans le monde à l’existence de deux systèmes de fonction publique. On pénètre ainsi, au fil des développements, dans leur fabrique conceptuelle, fruits d’histoires nationales aux caractéristiques toujours singulières mais qui produisent, au bout du compte, deux logiques d’organisation.

Le lecteur retrouvera (ou trouvera) les débats qui ont conduit à affirmer, au fil du temps, des concepts toujours actifs mais dont on a parfois oublié les conditions historiques et idéologiques qui les ont fait naître.

De ce point de vue, l’exposé des systèmes de fonction publique d’emploi, tels qu’ils se sont installés à l’étranger, non seulement les donne à comprendre dans les fondements et représentations de l’Etat qu’ils incarnent mais éclaire, à contre champ, l’originalité du système français de fonction publique.

Le lecteur gardera cependant à l’esprit, ainsi que l’observe René Bidouze, qu’aucun des systèmes n’existe originairement « à l’état pur » et que leurs caractéristiques dominantes actuelles sont le fruit d’évolutions et d’adaptations progressivement réalisées.

En France l’édification du système de fonction publique de carrière résulte d’un long processus historique qui s’est d’abord enraciné dans la définition du fonctionnaire et de l’agent public d’Etat issue de la Révolution française et de l’Empire. Mais loin de se réduire à l’organisation de l’Etat, la fonction publique a concerné d’autres domaines, celui des communes et des hôpitaux, à propos desquels sont exposées les histoires singulières. Autrement dit elle s’est construite sous le concept de service public.

Le lecteur suivra, parfois avec étonnement les cheminements juridico- politiques qui, dans notre pays, ont conduit à installer sous le régime de service public plus de cinq millions de salariés.

L’étude porte une attention particulière à la dimension statutaire qui régit le fonctionnement des administrations publiques. Le statut général de 1946, qui condense bien des dispositions jurisprudentielles progressivement dégagées au cours des décennies précédentes, constitue de ce point de vue un tournant majeur bien qu’incomplet puisque limité à la fonction publique de l’Etat. L’œuvre de rénovation entreprise en 1983-1986 (à laquelle René Bidouze a apporté une contribution très importante) est exposée dans sa cohérence profonde visant à réparer les altérations portées au statut de 1946 et à développer sur l’ensemble des fonctions publiques (Etat, collectivités territoriales, santé) des principes communs. L’édifice statutaire alors réalisé est rappelé dans ses cohérences et aussi dans son caractère inachevé. Les adaptations et altérations dont il a depuis son installation été l’objet sont évoquées comme autant de batailles au fondement desquelles se trouvent toujours les grands enjeux originaires que complique désormais la dimension communautaire. La haute fonction publique, aux effectifs relativement restreints, reçoit un traitement particulier qui fait l’objet d’un encadré

René Bidouze prend soin de rappeler que les composantes du système français de fonction publique sont, outre le statut (qui régit les champs des droits et obligations et de l’organisation des carrières), le système général des rémunérations et le code des pensions civiles et militaires. Il consacre un riche développement au droit syndical et au droit de grève qu’il considère être les « pierres d’achoppement de l’histoire de la fonction publique » parce qu’ils définissent le fonctionnaire comme citoyen et non point sujet.

La partie conclusive de l’étude est consacrée aux « termes du débat et de l’action », autrement dit aux batailles constamment relancées contre l’essentiel du statut c’est-à-dire les questions relatives à la haute administration, l’exercice du droit de grève, le fonctionnement des organismes paritaires, le recrutement de personnels non titulaires…Au fond ce qui est visé c’est la réduction du champ d’application du statut, véritable obsession des libéraux désormais relayés par les sociaux-libéraux.

La réponse à ces attaques relève, on le comprend, de l’action politique et des rapports de force sociaux.

La très riche étude de René Bidouze nous fournit les repères et arguments essentiels pour conduire une telle action. »

André Narritsens

Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
4 septembre 2016 7 04 /09 /septembre /2016 09:44

La 3e édition de « L’unité d’un parcours militant de plus de trois quarts de siècle » (brochure numérique gratuite) est insérée dans mon compte Calameo qui comprend 13 autres publications:

http://www.calameo.fr

Un accès direct à cette brochure est toujours possible partir de de ce blog.

Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
2 septembre 2016 5 02 /09 /septembre /2016 15:49

La conception française de la fonction publique est plus ou moins gravement menacée par les projets des candidats de droite aux prochaines échéances électorales et certaines officines spécialisées.

Il est légitime que des responsables d'organisations de la CGT et des personnalités qui s'expriment à leurs côtés s'emploient à analyser le système de la carrière.

Mais on doit regretter- sans rechercher pour le moment les motivations de leur attitude - qu'ils s'abstiennent systématiquement de toute référence aux travaux qui ont été consacrés de longue date à ces questions essentielles.

Tel est notamment le cas de la brochure "L'évolution historique des fonctions publiques d'emploi et de carrière en France et dans le monde "publiée en mai 2007 par l'Institut CGT d'Histoire sociale.

Fidèle à sa mission, ce blog va combler cette lacune en reproduisant dans un premier temps pour l'édification de chacun, l'avant propos d'André Narritsens.

Pour l'édification de chacun
Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
2 septembre 2016 5 02 /09 /septembre /2016 07:45

Les premiers signes apparus dans cette période d’ouverture des débats des primaires, de l’élection présidentielle, et même des élections législatives qui suivront, permettent d’affirmer avec certitude que les problèmes généraux de la Fonction publique (statut, carrières, rémunérations, effectifs…) ne seront pas absents de la politique qui sera menée en 2017.

Entre autres, la Fondation iFRAP vient de publier 15 propositions dont la mise en œuvre sonnerait le glas de la conception française de la fonction publique.

Les formations politiques et leurs groupes parlementaires, les organisations syndicales de fonctionnaires sont devant leurs responsabilités.

Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
26 août 2016 5 26 /08 /août /2016 10:03

Une troisième version de la brochure « L’unité d’un parcours militant de plus de trois quarts de siècle » va être insérée sur le site Calameo dans les premiers jours de septembre. Cette réédition est une occasion de revenir sur des questions qui ont été plusieurs fois abordées sur ce blog depuis sa création en mai 2010.

Les publications numériques sont largement accessibles, et leur consultation ne présente aucune difficulté. Mais il faut bien convenir que la lecture et l’étude d’un texte de plusieurs dizaines de pages sur internet n’est pas aussi aisée que sur un document papier. Pour l’instant, mon compte Calameo ne permet pas le téléchargement à volonté. Dans l’immédiat, il va de soi que si tel chercheur ou utilisateur souhaitait disposer d’un de mes textes dans le cadre d’un échange de recherches et réflexions - pour l’instant pratiquement inexistant - il y aurait lieu, sans exclure le recours à d’autres formules techniques existantes, de le lui communiquer.

L’édition numérique a des avantages et des inconvénients. J’avais noté que selon un Rapport du Conseil d’analyse stratégique cité dans une étude du Monde Sciences et médecine du 28 août 2013, 83,3 % des plus de 75 ans - qui représentent 11,3 % de la population - déclarent n’avoir jamais utilisé un ordinateur et 89 % n’ont jamais été connectés sur Internet. Une autre étude, menée par des chercheurs d’une université du Danemark parue dans The Lancet notait pourtant que « les nonagénaires d’aujourd’hui ont des capacités physiques et intellectuelles jamais atteintes dans le passé ». L’ordinateur et les différents instruments de la communication numérique sont entrés dans la vie quotidienne, professionnelle (et même privée) d’une partie de plus en plus importante de lecteurs potentiels. Les nouvelles générations devraient être au premier chef intéressées par l’Histoire.

Je suis personnellement sensible au fait que la formule des publications numériques présente l’avantage de permettre de faire subir aux textes des évolutions et des adaptations de présentation, de forme, et même de fond que ne permet pas « l’édition papier », à moins d’obtenir une réédition en bonne et due forme. Mon étude intitulée « L’Etat et les fonctionnaires » d’abord publiée en trois tomes, a été unifiée par la suite. Elle est désormais présentée dans deux tomes traitant respectivement la période des origines à 1981 et la période contemporaine couvrant les années de la gauche au pouvoir en 1981-1986 et les deux décennies 1986-2006 comportant un certain nombre de compléments et adaptations. La brochure « L’unité d’un parcours militant de plus de trois quarts de siècle poursuit à son tour son évolution.

Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
21 août 2016 7 21 /08 /août /2016 12:53

Paraphrasant le propos d’un personnage d’un célèbre western spaghetti de Sergio Leone ("Le bon, la brute et le truand") que notre télévision a sorti de ses placards en ce mois d’août, je pense que les personnages de ma génération qui ont exercé des fonctions politiques, administratives ou syndicales se divisent en trois catégories : ceux qui ont disparu depuis plus ou moins longtemps, ceux qui figurent dans la rubrique nécrologique quotidienne du « Monde », et ceux qui - comme moi- s’obstinent pour un temps à « ramener leur fraise » contre vents et marées.

Continuez à « visiter » ce blog et conseillez à vos amis d’en faire autant.

Voir les commentaires

Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
21 août 2016 7 21 /08 /août /2016 12:50

« Le Monde » des 21-22 août propose un grave dilemme : Pour ou contre « Porter un short au bureau ». Autrement dit, certains ne songent qu’à se mettre à poil au bureau pendant que d’autres veulent se baigner en burkini.

Voir les commentaires

Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
18 août 2016 4 18 /08 /août /2016 13:02

« Le Monde » en fait tout un plat sur les yeux bleus de Jean d’Ormesson, comparés à ceux de Michèle Morgan. Comme des millions de Français, moi aussi, j’ai les yeux bleus. Comme d’autres Béarnais, je suis peut-être un descendant d’Henri IV, qui ne pensait pas que le corps de la femme est « impudique » et aurait condamné le burkini. Mais je n’emmerde pas le monde avec ça !

Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article
15 août 2016 1 15 /08 /août /2016 15:09

Passer la main à 55 ans

René Bidouze (UGFF) en 1978 -Georges Séguy (CGT) en 1982

Autres temps, autres moeurs
Repost 0
Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE
commenter cet article

Présentation

  • : Le blog de René BIDOUZE
  • Le blog de René BIDOUZE
  • : Des articles et des points de vue sur la Fonction Publique, le syndicalisme et la Commune de Paris
  • Contact

Auteur

  • René BIDOUZE
  • En un demi-siècle, j’ai fait le « tour de la table » de la politique de la fonction publique comme syndicaliste, directeur du cabinet du ministre, conseiller d’Etat en service extraordinaire,  auteur d'ouvrages.
  • En un demi-siècle, j’ai fait le « tour de la table » de la politique de la fonction publique comme syndicaliste, directeur du cabinet du ministre, conseiller d’Etat en service extraordinaire, auteur d'ouvrages.

Eléments biographiques

  Né le 2 décembre 1922 à Jurançon (Pyrénées-Atlantiques)

 

-Fonctionnaire

 Receveur divisionnaire des Impôts honoraire

 

-Dirigeant national du mouvement syndical des fonctionnaires (1958-1978)

  Secrétaire du Syndicat national des Contributions indirectes 1958-1963

  Secrétaire général de la Fédération des finances CGT 1963-1970

  Secrétaire général de l’Union générale des fédérations de fonctionnaires (UGFF) et

  Membre du conseil supérieur de la fonction publique 1970-1978

  Membre de la commission exécutive de la CGT 1969-1975.

 

  Membre du conseil d’administration de l’Institut CGT d’histoire sociale.

 

-Directeur du cabinet du ministre de la fonction publique et des réformes administratives  (juin 1981-novembre 1983).

 

-Conseiller d’Etat en service extraordinaire (novembre 1983-novembre 1987).

Recherche

Mes ouvrages

Mes publications numériques

Mes vidéos

Catégories

Mon Béarn natal