LE BLOG de René BIDOUZE
L'unité d'un parcours militant de plus de trois quart de siècle : cliquez ici
Mon attachement à la conception française de la fonction publique, dont la principale expression juridique est le statut général des fonctionnaires, s’est affirmé dans les fonctions successives que j’ai exercées pendant près d’un demi-siècle et dans mes travaux de recherche.
Engagé depuis l’adolescence dans l’action du mouvement ouvrier, je me suis intéressé à la Commune de Paris, qui fut une révolution sociale aux avant-postes de la République et des libertés municipales.
Je ne participe pas aux recherches concernant l’actualité et l’avenir de la fonction publique, sur lesquelles je me tiens cependant aussi bien informé que possible. Elles relèvent de la compétence des responsables politiques, administratifs, syndicaux…
Mais il en va tout autrement sur le terrain de l’histoire. Depuis maintenant cinq années, je m’exprime par ce blog et des publications numériques dans le prolongement de travaux et d’actions s’étalant sur plusieurs décennies.
J’ai posé ici même des questions qui me paraissent essentielles et j’ai présenté des observations critiques.
Les lecteurs de ce blog qui ont pris note des éléments constitutifs de ma posture à l’égard des problèmes généraux de la fonction publique et des tenants et aboutissants de mon absence de toute relation avec les divers intervenants (qu’ils soient politiques, administratifs ou syndicaux) n’attendent pas de ma part un commentaire sur les mesures concernant les fonctionnaires qui viennent d’être avancées par le gouvernement… pour 2016 et les années suivantes.
Je persiste à penser qu’une bonne connaissance des évolutions de la politique générale de la fonction publique au cours des décennies précédentes est un atout dans l’élaboration de cette politique pour aujourd’hui et pour demain.
Mais pour reprendre la métaphore de James Ellroy précédemment évoquée, si je peux aider à amener le cheval à l’abreuvoir, je ne peux l’obliger à boire.
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L’histoire du syndicalisme a toujours donné lieu à des présentations et à des analyses sous des formes diverses : commémorations, conférences, colloques, émissions et documentaires de télévision etc. C’est le cas en cette année 2015, pour le 120e anniversaire de la CGT.
Dans ma position d’auteur, témoin et acteur dont le parcours personnel s’étend sur plus de trois quarts de siècle, j’aurais eu probablement, si mon état physique avait permis une présence effective à ces diverses manifestations, des observations à faire. Il est sain qu’un examen critique permette d’infléchir, de corriger ou de compléter de telles initiatives.
Particulièrement sensible à l’histoire générale de la fonction publique et du syndicalisme des fonctionnaires, je crains - sous bénéfice d’inventaire - que cette dernière, tout spécialement la partie concernant la politique salariale de l’Etat, ne soit restée assez largement absente de la plupart de ces prestations, alors qu’elle dépasse le cadre d’études sectorielles ou professionnelles, se trouve au cœur des réalités de l’histoire politique, sociale et économique et concerne le sort de millions de fonctionnaires actifs et retraités et d’agents publics.
Je répète encore une fois qu’il est d’autres questions, dont il sera difficile de contester qu’elles sont primordiales, mais dont il n’est nullement assuré qu’elles seront traitées comme elles le méritent, dans lesquelles le mouvement syndical des fonctionnaires a joué un rôle de premier plan :
- celle des courants de pensée et de leur représentation dans les instances syndicales ;
- celle des rapports des organisations syndicales avec les partis politiques et les gouvernements.
Tout observateur concerné à un titre quelconque peut faire ces constatations et intervenir pour qu’elles soient prises en charge par les organismes qui se sont donné pour tâche d’étudier l’histoire sociale et qui, à ce titre, doivent assumer une double responsabilité : contribuer à la connaissance des travaux et témoignages existants en la matière et mener leurs propres travaux notamment pour les deux dernières décennies du XXe siècle.
Mon bref article du 8 juin intitulé « Au pilori » évoque une affaire particulièrement grave sur laquelle il convient de revenir pour insister sur les responsabilités qui incombent aux responsables politiques, administratifs et syndicaux en charge des fonctions publiques et des fonctionnaires et à ceux qui s’emploient à imposer leur prééminence dans le débat sur l’avenir des services publics en instrumentalisant au besoin son histoire.
« Ma vie au poste », le blog du journaliste Samuel Gontier a publié le 19 mai un long texte intitulé « M 6 à la chasse aux feignants de fonctionnaires » commentant l’émission de « Capital » intitulée « Argent public : le gaspillage continue » présentée par François-Xavier Ménage, comportant une enquête dans les bureaux de la mairie de Carcassonne et recueillant de nombreuses interventions.
Le même blog a publié le 29 mai un nouvel article de Samuel Gontier intitulé « Fonctionnaires : des feignants trop payés, confirme France 2 » citant les propos de David Pujadas et Jean-Paul Chapel.
Les avis des lecteurs, dont nombre d’entre eux protestent et avancent des arguments pertinents remplissent un grand nombre de pages de cette publication.
Personnellement, en me consacrant à l’Histoire de la fonction publique et de son mouvement syndical après une longue existence au service des « intérêts matériels et moraux » des serviteurs de la nation et de l’intérêt général, j’ai fait mon devoir à de multiples reprises en rappelant des principes fondamentaux et des valeurs ancestrales qu’il importe de faire connaître aux jeunes générations, en insistant sur les garanties fondamentales accordées aux fonctionnaires civils et militaires (art 34 de la Constitution) et sur les dispositions du statut général qui sont des exigences de la République.
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Extraits de l’article 11 du titre Ier du statut général des fonctionnaires
Les fonctionnaires bénéficient, à l’occasion de leurs fonctions, d’une protection organisée par la collectivité publique dont ils dépendent, conformément aux règles fixées par le code pénal et les lois spéciales…
La collectivité publique est tenue de protéger les fonctionnaires contre les menaces, violences, voies de fait, injures, diffamations ou outrages dont ils pourraient être victimes à l’occasion de leurs fonctions, et de réparer, le cas échéant, le préjudice qui en est résulté.
Dans mes ouvrages, j’ai décrit les campagnes « anti-fonctionnaires » de l’avant-guerre et les remarquables ripostes de la Fédération générale, dont l’organe « La Tribune des fonctionnaires » était alors un hebdomadaire à grand tirage.
Plus récemment, j’ai épinglé la directrice de la Fondation IFRAP, une certaine Agnès Verdier-Molinié, qui s’est fait une spécialité d’insulter les agents publics et trouve une oreille complaisante chez son ami Yves Calvi dans « C dans l’air ».
Aujourd’hui c’est une brochette de journalistes -dont on aimerait connaître les revenus -(David Pujadas, Jean-Paul Chapel et consorts) repris par Samuel Gontier, qui s’en prennent sur F2 et M 6 aux « Fonctionnaires : des feignants trop payés »
A l’heure où l’ancien ministre Anicet Le Pors annonce que « le XXIe siècle sera l’âge d’or du service public » j’attends avec intérêt les réactions et les mises au point du mouvement syndical des fonctionnaires de l’Etat, des collectivités territoriales et des hôpitaux.
Selon le blog de Michel Noblecourt, éditorialiste au Monde, « Sept syndicats mettent en scène leur « vivre ensemble ».
Dans une conférence de presse qui s’est tenue le vendredi 5 juin à la Bourse du travail à Paris, les dirigeants syndicaux confédéraux (CFDT-CGT-CFTC-CGC-FSU-UNSA-Solidaires) ont présenté un manifeste « Après le 11 janvier 2015 : vivre ensemble ».
A la lecture du compte rendu de cette initiative, présentée comme « inédite et à tous égards historique », je me sens plus que jamais, sans autre commentaire, « ailleurs » et « autrement ».
Je crois devoir poursuivre, au terme d’un « Parcours militant de plus de trois quarts de siècle » (1) la présentation de l’histoire de la fonction publique, celle du syndicalisme des fonctionnaires dans ses rapports avec le syndicalisme ouvrier, et celle de la Commune de Paris, qui fut « aux avant-postes de la République ».
1- Voir sur le site Calameo
Comme beaucoup de téléspectateurs de toutes générations, j’ai regardé avec intérêt les deux documentaires présentés fin mai 2015 par France 3 sur le rôle des femmes dans la Résistance.
-j’avais 20 ans à cette époque et j’ai échappé au STO en simulant une maladie pulmonaire alors que j’étais dans un convoi de 2000 hommes issus des Chantiers de la jeunesse à destination des mines de Katowice, en Pologne occupée ;
-Henriette Bidouze, (décédée en 1989) qui avait participé activement aux « comités féminins de la Résistance » assumera plus tard, alors qu’elle était vice-présidente de « L’Union des femmes françaises » et directrice de son magazine « Heures claires » la coordination d’un colloque sur « Les femmes dans la Résistance » et collaborera à un ouvrage intitulé « Elles, la Résistance ». (1).
Bien que ce colloque en Sorbonne et cet ouvrage ( auxquels ont participé les personnalités présentes dans les documentaires ) constituent des contributions remarquables et anciennes ils n’apparaissent pas dans l’émission de FR 3 (2)
1- « Les femmes dans la Résistance », Actes du colloque tenu à l’initiative de l’Union des Femmes françaises, Sorbonne 22 et 23 novembre 1975, Editions du Rocher, 1977.
Marie-Louise Coudert, « Elles la Résistance » Avant-propos de Marie Claude Vaillant-Couturier, Messidor Temps actuels, 1985.
2- Dans le domaine de l’histoire sociale, et plus spécialement dans celui de l’histoire de la fonction publique et du syndicalisme des fonctionnaires, je suis habitué à l’absence plus ou moins systématique de références aux travaux antérieurs et j’ai souvent préconisé l’élaboration de bibliographies aussi exhaustives que possible.
Né le 2 décembre 1922 à Jurançon (Pyrénées-Atlantiques)
-Fonctionnaire
Receveur divisionnaire des Impôts honoraire
-Dirigeant national du mouvement syndical des fonctionnaires (1958-1978)
Secrétaire du Syndicat national des Contributions indirectes 1958-1963
Secrétaire général de la Fédération des finances CGT 1963-1970
Secrétaire général de l’Union générale des fédérations de fonctionnaires (UGFF) et
Membre du conseil supérieur de la fonction publique 1970-1978
Membre de la commission exécutive de la CGT 1969-1975.
Membre du conseil d’administration de l’Institut CGT d’histoire sociale.
-Directeur du cabinet du ministre de la fonction publique et des réformes administratives (juin 1981-novembre 1983).
-Conseiller d’Etat en service extraordinaire (novembre 1983-novembre 1987).
