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8 janvier 2011 6 08 /01 /janvier /2011 09:02

 

          Comme on l’a fait pour l’Avant-propos,  voici  la Table des matières du Tome 1 de L’Etat et les fonctionnaires  converti en publication numérique sur le site Calaméo.

                      ( Du XIXe siècle à la fin de la IVe République)

 

Première partie : De la Révolution française  à la Seconde guerre mondiale

 

L’évolution des notions de fonctionnaire et d’agent public                                                

Les fonctionnaires civils de l’Etat-Les personnels communaux et départementaux-Les personnels de santé-Le concept de services publics

 

6

La question sociale en France                                                                    

Du louage d’ouvrage au contrat de travail- L’essor du mouvement syndical-Les lois sociales-Le droit du travail

12

Les rapports de l’Etat avec les agents publics                                                                   

Des propositions « d’état des employés »-Le refus du droit syndical et les projets de « statut spécial »-La question du droit de grève (Arrêt Winkell)-Le projet syndical de « contrat collecti »- Les fonctionnaires dans une situation « statutaire et réglementaire »-La fédération des fonctionnaires, une puissante organisation

13

La détermination des rémunérations des fonctionnaires                         

Des années 1870 à 1914-Pendant la guerre de 1914-1918-Les années d’après-guerre-La politique de déflation des années 1930-Le Front populaire-Pendant la Seconde guerre mondiale

19

L’administration  sous la IIIe République                                                  

Les campagnes anti-fonctionnaires-Réformes administratives, réforme de l’Etat

27

Deuxième partie : Les lendemains de la Libération

La reconstruction de l’Etat et l’avènement de la IVe République          

Le rétablissement de la légalité républicaine- L’épuration administrative-Une urgente nécessité :la revalorisation des rémunérations-La bataille des institutions de la IVe République-Les nationalisations

31

L’administration française en chantier                                                    

Deux personnages-clé : Michel Debré-Maurice Thorez

35

La conception française de la fonction publique                                       

Les systèmes étrangers-Un large consensus-La plus grande entreprise de France-Des salariés au service de l’intérêt général-Système de l’emploi et système de carrière

38

Le mouvement syndical des fonctionnaires au cœur des réformes        

La reconstruction du mouvement syndical-Face à la « Mission de réforme de la fonction publique »-Face au statut général des fonctionnaires-Le mouvement syndical des fonctionnaires après la scission de la CGT

 

42

Troisième partie : Les réformes  fondatrices d’une nouvelle fonction publique

(1944-1950)

La haute administration (ordonnance du 9 octobre 1945)                      

L’Ecole nationale d’administration-Les cadres d’administration centrale-La séparation du grade et de l’emploi-les organes de la fonction publique

47

Le statut général des fonctionnaires  (loi du 19 octobre 1946)                 

L’élaboration et le vote du statut-Le champ d’application-Aspects majeurs de l’architecture statutaire-Le droit syndical et le droit de grève-Les organes de la participation-Le nouveau système des rémunérations-La Sécurité sociale et les retraites- Des oppositions tenaces et durables

50

Le Reclassement général des emplois                                                       

La Commission Coyne-Un nouveau contexte politique-Un nouveau contexte social : la scission de la CGT-Les textes-Les procédures de révision-Le paiement des échéances-La réforme fiscale et la grille indiciaire-Les revalorisations courantes des rémunérations

 

76

Quatrième partie : Les dernières années  de la  IVe République

(1951-1958)

Les dernières législatures de la IVe République (1951-1958)                     

Une instabilité ministérielle chronique-Le rôle dominant de l’Etat dans la vie économique et sociale-Des gouvernements répressifs- L’exercice du droit de grève

 

81

L’amorce d’une  politique salariale                                                           

Un impressionnant imbroglio. Premières mesures de remise en ordre et d’harmonisation avec le secteur  public et nationalisé-Reclassements catégoriels (catégories C et D)-Le rapport constant-Les échelles lettres-Les subterfuges de l’administration selon André Tiano  (1957)                                                                                                      

 

84

La situation statutaire des personnels communaux et hospitaliers            

 

91

Annexes                                                                                                           

Eléments biographiques

Compléments à la bibliographie de l’auteur

92

 

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Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE - dans Histoire
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  • : Le blog de René BIDOUZE
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  • : Des articles et des points de vue sur la Fonction Publique, le syndicalisme et la Commune de Paris
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Auteur

  • René BIDOUZE
  • En un demi-siècle, j’ai fait le « tour de la table » de la politique de la fonction publique comme syndicaliste, directeur du cabinet du ministre, conseiller d’Etat en service extraordinaire,  auteur d'ouvrages.
  • En un demi-siècle, j’ai fait le « tour de la table » de la politique de la fonction publique comme syndicaliste, directeur du cabinet du ministre, conseiller d’Etat en service extraordinaire, auteur d'ouvrages.

Eléments biographiques

  Né le 2 décembre 1922 à Jurançon (Pyrénées-Atlantiques)

 

-Fonctionnaire

 Receveur divisionnaire des Impôts honoraire

 

-Dirigeant national du mouvement syndical des fonctionnaires (1958-1978)

  Secrétaire du Syndicat national des Contributions indirectes 1958-1963

  Secrétaire général de la Fédération des finances CGT 1963-1970

  Secrétaire général de l’Union générale des fédérations de fonctionnaires (UGFF) et

  Membre du conseil supérieur de la fonction publique 1970-1978

  Membre de la commission exécutive de la CGT 1969-1975.

 

  Membre du conseil d’administration de l’Institut CGT d’histoire sociale.

 

-Directeur du cabinet du ministre de la fonction publique et des réformes administratives  (juin 1981-novembre 1983).

 

-Conseiller d’Etat en service extraordinaire (novembre 1983-novembre 1987).

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