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1 septembre 2010 3 01 /09 /septembre /2010 08:31

      Plusieurs articles ont été consacrés ces derniers jours à la question des non titulaires. J’ai pensé qu’il fallait commencer par une évocation de l’initiative prise par le mouvement syndical CGT des fonctionnaires  dans les années 1970 parce  qu’elle a ouvert la voie à une approche nouvelle de cet aspect  majeur de la politique générale de la fonction publique. J’ai également rappelé que cette initiative a trouvé un aboutissement marquant dans les textes législatifs et réglementaires adoptés et  mis en œuvre  par le gouvernement de la gauche en 1981-1984.

      Jusqu’à preuve du contraire, ces démarches généraient à la fois des avancées dans le domaine des titularisations  de personnels recrutés en dehors des règles statutaires (mais dont les intérêts doivent être défendus) et les éléments d’une solution durable s’inscrivant dans le respect de la conception française de la fonction publique.

      Les gouvernements de droite et leurs majorités parlementaires  de la période 1986-2006 ne s’y sont pas trompés: faute de pouvoir abroger purement et simplement  le statut général des fonctionnaires comme certains de leurs représentants l’avaient annoncé dans la campagne électorale des législatives, ils ont  rapidement pris leur revanche dans leurs trois domaines de prédilection  en la matière :

- le recrutement des non titulaires ;

- les concours d’entrée à l’ENA ;

- l’exercice des droits syndicaux et du droit de grève.

       Avec l’engagement de la RGPP, d’aucuns ont pensé pouvoir couronner et consacrer durablement des conceptions dont l’histoire montre bien la continuité.

       Après cette série d’articles sur les non titulaires qui s’achève, on va continuer la démonstration.

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Ecrit par René Bidouze René BIDOUZE - dans Fonction publique
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  • : Le blog de René BIDOUZE
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  • : Des articles et des points de vue sur la Fonction Publique, le syndicalisme et la Commune de Paris
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  • René BIDOUZE
  • En un demi-siècle, j’ai fait le « tour de la table » de la politique de la fonction publique comme syndicaliste, directeur du cabinet du ministre, conseiller d’Etat en service extraordinaire,  auteur d'ouvrages.
  • En un demi-siècle, j’ai fait le « tour de la table » de la politique de la fonction publique comme syndicaliste, directeur du cabinet du ministre, conseiller d’Etat en service extraordinaire, auteur d'ouvrages.

Eléments biographiques

  Né le 2 décembre 1922 à Jurançon (Pyrénées-Atlantiques)

 

-Fonctionnaire

 Receveur divisionnaire des Impôts honoraire

 

-Dirigeant national du mouvement syndical des fonctionnaires (1958-1978)

  Secrétaire du Syndicat national des Contributions indirectes 1958-1963

  Secrétaire général de la Fédération des finances CGT 1963-1970

  Secrétaire général de l’Union générale des fédérations de fonctionnaires (UGFF) et

  Membre du conseil supérieur de la fonction publique 1970-1978

  Membre de la commission exécutive de la CGT 1969-1975.

 

  Membre du conseil d’administration de l’Institut CGT d’histoire sociale.

 

-Directeur du cabinet du ministre de la fonction publique et des réformes administratives  (juin 1981-novembre 1983).

 

-Conseiller d’Etat en service extraordinaire (novembre 1983-novembre 1987).

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